招标公告
1.招标条件
本招标项目名称为：金沙江上游旭龙水电站（四川部分）移民安置综合监理项目，项目招标编号为：CEZB230502936， 本项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：
2.1.1项目概况
2.1.1.1项目地点
金沙江上游旭龙水电站（四川省部分）涉及的四川省得荣县、巴塘县范围内的建设征地区和移民安置区。
2.1.1.2 工程概况
旭龙水电站位于四川省得荣县徐龙乡与云南省德钦县羊拉乡的金沙江界河上，是金沙江上游水电规划中一库十三级中第十二级，下游距奔子栏镇 72.8km，上游距昌波坝址75.5km。旭龙电站开发任务以发电为主，是西电东送骨干电源点之一。水库正常蓄水位2302m，总库容约8.47亿m3 ，装机容量2400MW，多年平均年发电量约105.14 亿 kW.1。枢纽工程大坝为混凝土双曲拱坝，最大坝高213m。施工总工期为8年2个月（98个月），首台机组发电工期8年（96个月）。建设征地涉及云南省迪庆藏族自治州德钦县、四川省甘孜州得荣县和巴塘县、西藏自治区昌都市芒康县3 个省（区）4个县。
2.1.1.3移民安置概况
2.1.1.3.1 实物指标
根据《金沙江上游旭龙水电站建设征地移民安置规划报告（四川部分·审定本）》（以下简称《规划报告》），建设征地涉及甘孜州得荣县和巴塘县2个县、4个乡、18个行政村和3个国有林场，建设征（占）地总面积10.2441平方千米，其中得荣县8.1621平方千米，巴塘县2.082平方米;涉及总人口839人，全部为农村居民;各类房屋面积13.95万平方米；征收（用）各类土地15366.16亩；零星树木47627株；农村小型专项设施涉及178项，农副业设施及个体和工商户25家，文化宗教设施白塔5座、玛尼堆92处、玛尼杆150杆、水葬点6个等；涉及的专业项目主要包括四级公路0.2千米，汽车便道23.13千米，跨江大桥4座、长680.60延米，跨江人行索桥2座、长255延米，过江溜索3处；10千伏架空线路18.0千米、变压器4台，通信光缆93.8千米、无线基站1座等；不涉及文物古迹，涉及一个矿业权，临时用地恢复园地0.87亩等。
2.1.1.3.2 移民安置规划
旭龙水电站（四川部分）建设移民安置涉及农村移民安置规划、专业项目处理规划、临时用地复垦规划、库底清理、环保水保等。
1、农村移民安置规划
旭龙水电站水库淹没影响区移民安置规划水平年为 2029 年。规划水平年生产安置人口992 人（其中得荣县 942人、巴塘县 50人），规划农业安置 864人、自主安置128人，占比为 86.14%、13.86%。得荣县942人规划农业安置864人、自主安置 78人；巴塘县50人全部采取自主安置。规划设计水平年搬迁人口917人，规划巴塘县53人全部采取分散安置；得荣县864人全部进得绒桐居民点集中安置。
2、专业项目处理规划
旭龙水电站（四川部分）建设征地影响的专业项目主要涉及交通工程、水利工程、电力（通信）工程、企事业单位等。
（1）交通工程
专业项目涉及四级公路0.2km、汽车便道23.13km、跨江大桥4座、跨江人行索桥2座及过江溜索3处。除了0.2km四级公路隶属巴塘县之外，其余交通设施均隶属得荣县。
等级公路：水库影响区涉及巴塘县的0.2km四级公路，拟通过地方在建的德巴公路恢复其交通功能，按照本水电站德巴公路达拥曲～旭龙坝址段的初步设计单位公里造价测算复建费用，一次性补偿形式交由地方政府结合当地交通恢复方案统筹实施。
跨江桥梁：建设征地涉及得荣县4座跨江大桥和2座过江人行索桥。库区淹没涉及的莫丁、鱼波、木拥3座跨江大桥和布丁人行索桥，结合农村移民安置规划方案进行库周交通复建规划。考虑莫丁、鱼波村线上居民将扩迁进得绒桐居民点集中安置，莫丁、鱼波跨江大桥和布丁人行索桥不再复建，仅对淹没的木拥跨江大桥规划在原址附近进行复建，规划复建长度长330m，以连接两岸道路，解决线上居民交通出行；对坝区占压宗绒大桥和徐达荣人行索桥，根据施工总体布置方案，大坝施工通过保通规划不影响宗绒大桥通行，予以保留。同时应施工需要，拟在坝址下游、临近徐达荣人行索桥位置新建一座跨金沙江大桥（旭龙大桥），该桥可以替代徐达荣人行索桥交通功能，旭龙大桥建设费用纳入枢纽工程部分。
库周交通：建设征地涉及汽车便道23.13km。库区淹没的14.16km汽车便道，结合农村移民安置规划方案，复建道路12.21km（其中通村道路9.83km、机耕道2.38km）；坝区占压的8.97km汽车便道规划改建为地灾监测道路，其处理方案及费用纳入枢纽工程部分。
居民点对外交通：为解决得绒桐居民点移民群众对外交通，规划新建居民点对外交通道路9.57km。
（2）水利工程
旭龙水电站（四川部分）建设征地专业项目不涉及水利工程。水利工程规划主要是解决得绒桐居民点的生产生活用水规划。居民点水源点为莫丁沟及鱼波沟，生产生活共管全程重力输
鱼波沟至莫丁沟段：鱼波沟取水堰位于鱼波沟上游高程3102.0m处，输水管道从鱼波取水堰引出后沿新建的检修通道埋地敷设，检修通道宽度为3.0m，该段输水管道管径DN300，总长为13.58km。
莫丁沟至得绒桐居民点段：莫丁沟取水堰位于莫丁沟上游高程2987.0m处，输水管道布置走向为取水堰→莫丁村→徐龙乡政府→居民点。取水堰至莫丁村段，输水管道从莫丁取水堰引水后沿新建的检修通道埋地敷设至莫丁村，检修通道宽度为3.0m、长3.77km；莫丁村至徐龙乡政府段，为方便莫丁村移民搬迁到得绒桐安置点后回村利用线上土地资源，莫丁村至徐龙乡政府段检修通道参考机耕道标准规划为生产道路，道路长10.56km，路基宽3.5m，其中2.5m硬化、沿山脊的侧1.0m埋地敷设输水管道；徐龙乡政府至居民点段，输水管道从徐龙乡至居民点沿现有道路埋地敷设。三段输水管道管径均为DN450、总长为20.91km。
（3）电力、通信工程
旭龙水电站（四川部分）建设征地影响得荣县10kV及以下架空线路7条25.3km，变压器4台；影响通信光缆93.8km（巴塘1.5km、得荣92.30km），其中移动公司4条、64.25km，电信光缆5条、29.55km，移动电信共站无线基站1座。
电力和通信工程复、改建按照相关行业规定恢复原功能，对于影响线路逐条结合库周交通复建规划进行布线。规划复建10kV架空线路4条22.18km，搬迁10kV变压器4台，复建0.4kV架空线路3条1.0km；规划复建电信杆路7条19.0km，通信线路12条86.60km，搬迁移动电信共站基站一座。
（4） 企事业单位
旭龙水电站（四川部分）建设征地涉及3家国有林场，分别是得荣县日雨林场、贡波林场和巴塘县中心绒林场。建设征地影响的实物全部为林地，不涉及房屋等其他指标，处理方案为分权属单位补偿林地各类费用。
（5）文物古迹
根据四川省文物考古研究院调查成果，工程建设征地范围内不存在地面和地下文物。
（6） 压覆矿产
根据原四川省国土资源厅文件（川国土资储压函〔2013〕417号），金沙江旭龙水电站（四川省境内）影响区范围内无已查明重要矿产资源。
3、临时用地复垦规划方案
根据本阶段的施工用地方案，枢纽工程区临时用地541.07亩，其中园地0.87亩，林地361.06亩，特殊用地（宗教用地）0.06亩，交通运输用地7.48亩，水域及水利设施用地1.61亩，其他土地169.99亩。对于原有土地类型为园地的恢复为园地；其他土地类型结合工程的水土保持措施进行恢复。拟对四川部分临时使用园地0.87亩按有关规定进行恢复。
4、库底清理
为保证枢纽工程及水库运行安全，保护库周及下游人群健康，同时为水库水域开发利用创造条件，需开展库底清理工作。根据本工程建设征地影响范围、水库淹没影响的特点以及水库运行方式，库底清理任务主要包括卫生清理、建（构）筑物清理、林木清理和其它清理，库坝重叠区和堰塞湖水毁指标不纳入库底清理。
卫生清理：粪便清掏9824.61m3、坑穴消毒8272.59m2、覆土坑穴回填10912.73m3、生活垃圾 2360kg、投放灭鼠建筑物面积39863.25m2、耕作区366.32亩等。
建构筑物清理：各类房屋39863.25m2、围墙19743.12m2、围栏12581.1m、桥梁 1 座、输电线路 16.8km、通信线路 68.3km等。
林木清理：林地林木2512.32 亩、园地林木264.52亩、零星林木 18795株（丛），易漂浮物2096.36m3。
5、建设征地移民安置概算
根据审定的《规划报告》，旭龙水电站（四川部分）建设征地移民安置概算总投资160208.64万元（不含项目法人支持地方经济社会发展资金2500万元）。
6、移民安置计划进度安排
根据《旭龙水电站可行性研究报告》施工组织设计相关内容，工程施工总工期为8年2个月（98个月），首台机组发电工期8年（96个月）。移民安置建设项目总工期为60个月，项目核准当年作为移民安置工作起始年（第0年），第1年1月开始项目准备，第1年3月开始建设，第5年12月完成移民安置专项验收，具备下闸蓄水条件。
根据签订《金沙江上游旭龙水电站（四川部分）移民安置初步协议》，移民安置总体进度计划为：2024年6月前，完成枢纽工程建设区及围堰水位淹没区移民搬迁安置工作；2027年12月前，完成工程蓄水阶段移民安置验收工作；2030年12月，完成工程竣工移民安置验收工作。
2.1.2招标范围
对旭龙水电站（四川部分）移民安置规划所涉及的项目、内容等实施全过程移民安置综合监理一个标。
移民安置综合监理地域范围：包括旭龙水电站四川省得荣县、巴塘县范围内的建设征地区和移民安置区。
移民安置综合监理对象范围：包括旭龙水电站（四川部分）建设征地补偿、农村移民搬迁安置、生产安置、专项设施迁（复）建、库底清理、环保水保等。
2.1.3 监理工作任务及内容
2.1.3.1 监理工作任务
2.1.3.1.1 通过对移民安置实施的全过程开展综合监理工作，发现移民安置工作中的有关问题，并提出整改意见和解决方案。
2.1.3.1.2 按照“科学、客观、公正、主动、高效”的原则，认真履行综合监理的职能、职责，根据本合同和《监理工作大纲》所规定范围、内容开展移民安置综合监理工作，协调有关各方关系，公正地维护各方的合法利益。
2.1.3.1.3 提交移民安置综合监理工作报告。
2.1.3.2监理工作内容
2.1.3.2.1移民安置实施质量控制
1、批准的《规划报告》是移民安置综合监理质量控制的依据。
2、督促检查移民安置总体质量和单项工程建设质量，及时发现并处理移民安置实施过程中的有关质量问题，对不符合移民安置规划和行业规范要求的项目发出整改或停工通知。
2.1.3.2.2移民安置实施进度控制
1、根据主体工程进度的总体计划， 协助甲方制定移民安置总体计划和年度计划。
2.对移民安置实施综合进度进行有效控制。组织有关单位研究提出关键线路和控制性节点，并对其实施情况及时进行检查，对进度明显滞后的项目提出整改意见并督促相关单位限期整改。
2.1.3.2.3移民安置实施资金监督
跟踪检查移民安置年度计划资金拨付及使用情况，监督移民安置实施单位按照审批规划和概算使用资金情况。审核州、县级移民管理机构移民资金的拨款申请，并出具意见。审核县级移民管理机构报送的移民资金报表和统计报表。对移民资金拨付和使用效果提出综合监理意见。建立移民资金使用台账，配合审计稽查单位开展有关工作。
2.1.3.2.4规划调整和设计变更的处理
通过综合监理例会或专题研究等形式界定一般变设计更和重大设计变更。对一般设计变更配合制定变更方案，组织相关单位研究现场处置措施，提出审核意见，并督促州、县移民管理机构或专项设施实施单位做好上报审批及实施工作；对规划调整或重大设计变更提出综合监理意见，参与规划调整和设计变更审查，并监督检查变更实施情况。
2.1.3.2.5移民安置合同管理
1.国家及四川省有关移民安置、交通、电力、建设等行业管理规定是移民安置合同管理的依据。
2.对移民安置协议、移民安置责任书、移民安置合同等进行合同备案和履约情况检查。
2.1.3.2.6建立信息管理制度
对移民安置实施过程中涉及的有关信息进行内部档案化管理、分析整理、传递和保密，定期编制移民安置综合监理工作报告，及时上报重大问题。对移民安置实施单位信息管理工作进行监督检查，并作好移民安置综合监理项目部的信息管理工作，使用甲方提供的移民计划、进度和资金管理信息系统。
2.1.3.2.7做好移民安置综合协调工作
采取定期与不定期巡查、抽查和全面检查、现场督导等形式发现移民安置实施中的有关问题，并通过现场协调、专题会议等方式协调处理发现的问题。重大问题及时报告委托方。定期主持召开综合监理例会，协调处理移民安置实施中的重大问题； 参加相关单位组织召开的工作例会和专题会议，协助处理有关问题。及时报告移民搬迁安置、生产安置实施过程中出现的重大质量和安全问题、突发性事件，并积极做好现场协调处理工作。
2.1.3.2.8验收工作
参与移民安置专业项目、单项工程验收；参与移民安置阶段性及竣工验收，并提出移民安置综合监理工作报告。
2.1.4 监理服务期
本合同服务期限：自本合同签订之日起至旭龙水电站（四川部分）工程竣工移民安置验收完成为止。工程竣工移民安置验收时间暂定为2030年，本合同服务期限暂定2023年6月至2030年12月，以实际工程竣工移民安置验收完成时间为准。
2.2 其他：
3.投标人资格要求
本项目采用资格后审方式评审，投标人应同时具备以下资格条件：
1法人资格要求
具有独立法人资格的企业单位。
2资质要求：具有国家建设部门颁发的工程监理资质证书（水利水电工程建设监理甲级资质）或水利部门颁发的水利工程施工监理甲级资质或工程咨询甲级资质。
3业绩要求：近10年（2013年1月1日以来）内承担过（包括正在承担的）单个项目移民安置总人数不少于该工程审定的规划水平年移民安置总人数的大中型水利水电工程移民安置综合监理工作或独立评估工作。
4总监理工程师要求：拟任总监理工程师应具备高级技术职称、监理工程师资格，具有8年及以上水电工程建设征地移民安置设计或监理工作经验，至少有一个移民安置综合监理总监或副总监经历；总监理工程师或副总监理工程师同时具备全国注册监理工程师和注册咨询工程师（投资）及其他（移民工程）专业资格的应优先评定为优等;副总监具备高级技术职称，具有5年及以上水电工程建设征地移民安置设计或监理工作经验。
5具有良好的财务状况、 商业信誉，近三年内无亏损，投标人及其法定代表人或主要负责人不得具有行贿犯罪等不良行为记录。
6为维护综合监理工作的独立性和公正性，现承担金沙江上游旭龙水电站移民安置综合设计（设代）工作的单位，以及被政府有关部门禁止在四川省境内进行投标活动的单位，不得参与投标。
7本项目不接、全资子公司（包括控股公司），不得对本项目同时投标。
8投标人可以同时对旭龙水电站（四川部分）移民安置综合监理、独立评估2个标投标，也可以选择其中任意一个进行投标，但同一投标人只能中一个标。参加两个标投标的投标人必须对每个标=单独递交投标文件。
9投标人不得被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（ ）中列入严重违法失信企业名单（在评标期间尚未解除的）。
10投标人不得在“信用中国”网站（）被列入“失信被执行人名单”（在评标期间尚未解除的）。
4.
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