抽水蓄能电站项目建设征地移民安置独立评估招标公告
1. 招标条件
项目业主：柞水国电投发电有限公司
核准情况：已核准
项目资金来源：本电站由国家电投集团陕西新能源有限公司投资建设，采用 自有资金和银行贷款，建设资金已落实。
项目已具备招标条件，现进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 实施地点
陕西省商洛市柞水县曹坪镇。
2.2 项目概况
陕西曹坪抽水蓄能电站位于陕西省商洛市柞水县曹坪镇境内， 为日调节纯抽 水蓄能电站， 主要承担陕西电网的调峰、填谷、储能、调频、调相、紧急事故备 用及黑启动等任务。电站总装机 1400MW，安装 4 台 350MW 单级混流式水轮发 电机组， 电站枢纽由上水库、输水系统、地下厂房、开关站、下水库等建筑物组 成。
工程建设征地涉及商洛市柞水县曹坪镇中坪社区， 共计 1 市 1 县 1 镇 1 社区， 建设征地范围内涉及 2 处文物保护单位、未压覆重要矿产资源。工程建设不涉及 生态保护红线、自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等环境敏感区域。
(1)农村移民安置规划概况
陕西曹坪抽水蓄能电站农村移民安置规划， 以 2022 年作为规划设计的基准
年，2029 年为水库淹没影响区规划设计水平年，枢纽工程建设区搬迁截止时间 为 2024 年，人口自然增长率采用 3. 14‰。曹坪抽水蓄能电站建设征地区基准 年生产安置人口为 773 人，规划设计水平年生产安置人口 778 人；曹坪抽水蓄 能电站建设征地区基准年搬迁安置人口为 251 户 880 人，规划设计水平年搬迁 安置人口为 886 人。
根据移民意愿和建设征地区实际， 生产安置方式规划采取有土安置与自谋职 业相结合的生产安置方式；搬迁安置采用集中安置为主、分散安置为辅的安置方 式，规划集中安置 174 户 610 人、分散安置 77 户 276 人。
(2)专业项目处理规划概况
陕西曹坪抽水蓄能电站建设征地影响主要涉及交通运输工程、电力工程、电 信工程、供水工程、文物古迹等。
①交通运输工程
建设征地影响 307 县道曹坪至丰北河段 5.8km，路面宽度 4.5m，为单车道 四级公路，路面结构为 18cm 水泥混凝土面层+18cm 开山石渣基层。为保证施 工期大型车辆运输和满足后期道路的交通量， 本项目全线采用三级公路技术标准 进行建设， 全线设计车速采用 30km/h，路基宽度采用 7.5m，路面宽度采用 6.5m 的技术标准进行改建，复建长度为 6.34km。
上水库建设征地范围涉及汽车便道 1.42km，路基宽度 3.5m，水泥混凝土路 面,纸坊沟线为居民出行的汽车便道，受电站建设影响，道路被中断，这部分路 段将失去原有通行功能。本次规划将利用施工上下库连接路作为起点， 为施工管 理方便和后续运行安全， 起点段利用隧道穿过枢纽区，终点接上游现状道路。本 次道路受影响路段的复建段设计长度约 2. 18km，复建设计标准为农村小交通量 公路四级-Ⅱ，路基设计宽度 4.5m，水泥混凝土路面，全线含隧道段长度 640m， 共设涵洞 7 道。
②电力工程
建设征地影响涉及 10kV 电力线路 8.98km ，0.4kV 电力线路 8.80km，根 据影 响的电力工程情况及移民安置情况，在充分征求行业主管部门和权属单位 意见基础上，规划对 10kV 和 0.4kV 和电力线路进行复建， 10kV 复建长度 12.72km ， 0.4kV 复建长度 4.00km，影响变压器 6 台，规划对变压器根据影响
情况进行拆除和迁建处理。
③电信工程
建设征地影响涉及的通信设施包括移动、联通、广电和电信架空线路， 涉及 移动线路上库 4.6km，下库 3.4km；联通、广电和电信线路各 3.4km。根据影响 的电信工程情况及移民安置情况， 在充分征求地方政府、行业主管部门和权属单 位意见基础上， 规划对影响的通信光缆进行拆除和迁建， 改建线路基本沿改建后 的四级公路旁架空布设， 复建移动线路上库 5. 17km，下库移动、联通、广电 和 电信线路同杆架设各 5. 11km 。 国防光缆迁改是将原柞水县曹丰路旁经陡沟村、 桂家湾、椒树坪村至红石沟口原有架空杆路及光缆(36 芯、 48 芯各一条) 迁改 到曹丰路西侧山坡新建杆路敷设， 本工程迁改敷设架空 LXE-ME-36D 光缆、敷 设架空 GYXTW-48B 光缆， 复建长度 6.5 km，并拆除原有杆路及吊线以消除 安全隐患。
④供水工程
建设征地影响涉及曹坪镇红石水厂配水管线 3.0km、配水主管道 3.0km 、 20360m 长的支管及 251 套水表及配套设施， 目前供水工程正在进行二期改扩 建前期设计工作， 为保障下游供水不受影响， 需要对供水工程进行改建， 恢复其 原功能。
⑤文物古迹
根据陕西省文物局批复的《陕西曹坪抽水蓄能电站项目考古调查工作报告的 审核意见》， 建设征地涉及的椒坪村陈氏民居、纸房村黄龙庙处在项目规划建设 范围内， 项目建设对这些文物点有影响。陈氏民居为一般文物点， 在施工前编制 文物拆除专项方案。黄龙庙位于渣场区域，施工中应进行围挡等文物保护措施。
(3)企事业单位处理规划概况
陕西曹坪抽水蓄能电站涉及 4 家小型农村企事业单位，分别为陕西中科菌 业科技有限公司、卉丰农林开发股份有限公司、柞水昌兴种养殖农民专业合作社 和柞水县曹坪镇冷水鱼养殖协会，均采取一次性补偿方式处理。
(4)库底清理概况
为保证枢纽工程及水库运行安全， 保证库周及下游人群安全， 为水库水域开 发利用创造条件。同时， 为枢纽工程进场开工建设创造良好条件， 需对库底清理
进行规划设计。
(5)临时用地复垦规划方案
项目临时用地面积为 1161.40 亩，其中纳入复垦任务的耕地 122.70 亩，林 地 1009.57 亩，根据各临时占用地块的使用年限和使用方式提出复垦方案。建 设项目应当合理和节约集约利用林地， 尽量少占林地。临时使用林地不改变林地 性质，使用期满后恢复林业生产条件和植被。
(6)建设征地移民安置概算
根据《陕西曹坪抽水蓄能电站建设征地移民安置规划报告》， 陕西曹坪抽水 蓄能电站建设征地移民安置总补偿费用为 77972.41 万元。
2.3 评估期限
自发包人通知正式进场起至工程竣工验收通过后一年止。
2.2 招标范围
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序 号 |
招标编号 |
标段名称 |
招标范围 |
工期 |
地点 |
信息服务 费(元) |
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1 |
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陕西曹坪抽 水蓄能电站 项目建设征 地移民安置 独立评估 |
对建设征地移民安置规划实 现程度、移民安置实施工作效果 和工作效能等内容开展移民安置 独立评估工作。评估工作主要包 括: 编制评估细则， 组织开展本底 调查，进行评估分析，编制并提 交相关评估报告等。具体包括： (1) 移民生产生活水平恢复 评估：对已安置完成移民的收支 水平、住房条件、生产与就业、 基础设施条件、社区服务水平、 民族风俗习惯、社会环境适应性 的评价指标进行赋值或计算，并 应分别进行单项指标、评估结果 的对比分析， 提出定量评价结论。 (2) 建设征地涉及区域经济 发展状况评估：对已实施完成城 乡功能恢复情况、专业项目处理 情况和经济发展情况的评价指标 进行赋值和计算，并应分别进行 单项指标和评估结果的对比分析， 提出定量评价结论。 (3)实施管理工作评估： 1)进度管理评估：综合年度 计划的制定、执行及调整情况， |
自发包人通 知正式进场 起至工程竣 工验收通过 后一年止。 |
陕 西 省 商 洛 市 柞 水 县 曹坪镇。 |
1000 |
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序 号 |
招标编号 |
标段名称 |
招标范围 |
工期 |
地点 |
信息服务 费(元) |
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分析评价移民安置实施机构进度 管理情况。 2)资金管理评估：综合年度 资金计划的制定、执行及调整情 况，分析评价移民安置实施机构 资金管理评估。 3)检查农村移民资金兑付、 农村移民搬迁安置实施和生产安 置实施的总体质量情况，分析评 估移民安置质量管理工作实施情 况。 4) 了解移民突发事件的发生 频次、发生范围及处理情况，分 析评估移民安置实施机构移民动 态管理情况；调查了解移民在移 民安置实施过程中知情权、参与 权、申诉权等合法权益保障情况。 |
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注： 招标范围应说明服务名称、类别、数量等(具体以招标文件第二卷为 准)。
3.投标人资格要求
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序 号 |
标 段 名 称 |
资格要求 |
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1 |
陕西曹 坪抽水 蓄能电 站项目 建设征 地移民 安置独 立评估 |
一、通用资格要求 (1) 投标人为中华人民共和国境内合法注册的独立法人或其他组织，具 有独立承担民事责任能力，具有独立订立合同的权利； (2)没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态； (3)经营状况良好； ( 4 ) 未 被 有 关 国 家 机 关 在 国 家 企 业 信 用 信 息 公 示 系 统 (http://www.gsxt.gov.cn)中列入经营异常名录信息、列入严重违法失信名单(黑 名单)； (5)未被“信用中国”网站列入失信被执行人名单； (6)不通过受让或者租借等方式获取他人资质并以他人名义投标。 (7)具有完善的安全、质量、环境管理体系； |
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(8)最近三年内没有发生骗取中标、严重违约等不良行为。 二、专用资格要求 (1)资质要求：具备工程咨询专业资信甲级-水利水电、电力(含火电、 水电、核电、新能源)或工程咨询综合资信甲级资质。 (2) 业绩要求：近 10 年内承担过(包括正在承担的) 2 个大中型水利水 电工程移民安置监督评估或独立评估工作。 (3) 总评估师要求：具备高级技术职称，至少有一项监督评估负责人或 总独立评估师的工作经历。 |
4. 招标文件的获取
4.1 招标文件发售方式
本项目实行在线售卖招标文件。
4.2 招标文件发售时间
2023 年 10 月 23 日至 2023 年 10 月 31 日(北京时间) 。
