济南市 普邮业务综合委代办项目公开招标公告
山东宝聚企业管理咨询 （以下简称“招标代理”）受业主（以下简称“招标人”）委托，就济南市 普邮业务综合委代办项目项下的服务进行国内公开招标。现欢迎合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“”上传的电子版投标文件进行审查。
一、项目名称：济南市 普邮业务综合委代办项目
二、项目编号：SDBJ-2025-FW029
三、项目概述：为满足寄递业务低成本快速发展需要，充分发挥业务委代办降本增效优势，提高邮政企业的整体效率和核心竞争力，确保普遍服务水平不降低，现拟对济南普邮投递环节中自有人员投递外的区域进行委代办。
四、招标内容：
（1）委代办范围：
本次委代办主要针对普邮投递环节中自有人员投递区域外的投递区域委代办（包快业务量较集中的区域已经实施包快专投甩点加盟，包快专投段道不在本次委代办范围），具体委代办段道区域详见文件及附件。委代办业务种类包含快递包裹、特快专递、报刊、平函类邮件、挂信挂刷类、银企对账单等。
具体委代办环节：包括卸车、投递内部处理、分拣、投递、揽收等（具体投递服务规范和标准详见技术（服务）规范）。普邮投递业务结算应用计件（里程）结算制， 采用“里程投递里程单价+投递揽收业务种类结算单价±质量考核费用”的结算模式，其中邮件投递业务量按照邮件妥投量进行据实结算，所有妥投量数据使用新一代系统、揽投计件系统进行统计。
为有效提升邮政企业业务量，委代办服务商应承诺可参与邮政企业其他委代办业务或业务旺季、特殊时期经营活动，根据邮政企业规定签订补充协议结算费用。
（2）委代办期限费用结算方式：整体委代办期限为1年，具体结算按月结算，当月委代办费用经考核后次月进行结算。
（3）标包划分及控制价：本项目分为6个标段，兼投兼中。标段划分如下：
| 包号/标段号及名称 | 包预算 | 分包/标段内容 |
| 标段1：槐荫区 （含市中区） | 预算1385.4万元/年 | 槐荫区、市中区服务区域，具体范围为南绕城高速以北，经一路以南，润华工业园以东，顺河高架路以西区域范围内普邮包裹、普邮给据邮件、普邮平常邮件、报刊、普邮加载兜底快递包裹等邮件的投递工作、特快揽收。 |
| 标段2：历城区 | 预算990.8万元/年 | 历城区服务区域，具体范围为解放路工业南路以北，黄河以南，山大路、历山以东，东绕城高速（章丘边界）路以西区域范围、另加大桥镇、桑梓店镇、仲宫镇、西营镇、柳埠镇等历城区乡镇区域内普邮包裹、普邮给据邮件、普邮平常邮件、报刊、普邮加载兜底快递包裹等邮件的投递工作、特快揽收。 |
| 标段3：历下区 | 预算877.6万元/年 | 历下区服务区域：具体范围为龙洞以北，工业南路解放路以南，顺河高架路以东，东至虎山北路七彩路以西区域范围内普邮包裹、普邮给据邮件、普邮平常邮件、报刊、普邮加载兜底快递包裹等邮件的投递工作、特快揽收。 |
| 标段4：天桥区 | 预算882.8万元/年 | 天桥区服务区域，具体范围为火车站铁道线以北黄河以南，吴家堡、济齐路以东，历山路、历山北路路以西区域范围内普邮包裹、普邮给据邮件、普邮平常邮件、报刊、普邮加载兜底快递包裹等邮件的投递工作、特快揽收。 |
| 标段5：长请区、平阴县 | 预算485万元/年 | 长清区、平阴县区行政区划内普邮包裹、普邮给据邮件、普邮平常邮件、报刊、普邮加载兜底快递包裹等邮件的投递工作、特快揽收。 |
| 标段6：济阳区、商河县、章丘区 | 预算816.3万元/年 | 章丘区、济阳区、商河县区行政区划内普邮包裹、普邮给据邮件、普邮平常邮件、报刊、普邮加载兜底快递包裹等邮件的投递工作、特快揽收。 |
单价控制价
| 委代办项目 | 业务种类 | 控制价 | 占比（%） |
| 普服给据邮件 | 给据商函 | 1.5元/件 | 对于普服邮件参照企业计件薪酬标准设置结算单价（元/件）且不参与竞标 |
| 普通包裹（约投挂号、普通包裹、国际快包、港澳包裹、国际包裹、国际包单、台湾包裹、两岸小包） | 1元/件 | ||
| 其他（退件、进口平信、商函平信、其他） | 0.1 | ||
| 港澳挂信、挂号、挂刷、国际优先信函、台湾挂信、国际挂信、国际挂刷、港澳挂刷、条码平信、汇票 | 0.3元/件 | ||
| 城区公里数单价 | 投递里程 | 4.9元/公里 | 40% |
| 农村公里数单价 | 投递里程 | 2.2元/公里 | 20% |
| 普服加载代投快递包裹、普通包裹、国际包裹 | 城市区域 | 1.05元/件 | 20% |
| 农村区域 | 0.9元/件 | 10% | |
| 揽收环节 | 特快专递 | 2.5元/件 |
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| 普服加载代投特快专递（除电商以外） | 特快专递 | 1.4元/件 | 5% |
| 普服加载代投电商标快 | 电商标快 | 1.1元/件 | 5% |
（4）价格要求：
a.报价最终评审=投标人有效的各分项单价*价格权重的合计值，由低到高顺序排列。
b.投标单位分项单价报价时不应超过分项单价控制价，否则做无效标处理，按实际段道里程、揽收投递数量，据实结算。
c.中标后不得以任何原因调高计件单价。
（详见招标文件第五章《技术（服务）规范》）。
五、投标人资格条件：
（1）投标人须为在中国境内注册，具有独立法人资格、能独立承担民事责任的。营业执照经营范围应包含以下至少一项：“邮件寄递服务”、“邮政基本服务”、“投递”、“邮政服务”、“物流配送”、“人力资源委代办”等；承诺中标后在委代办业务发生地设固定办公地点。
（2）遵守国家法律、法规，有良好信誉，有履行合同的能力，资产规模、管理能力、业务技术、设备车辆、经验水平、信息化水平能够满足业务需求。
（3）投标人为增值税一般纳税人，承诺能够开具邮政企业所需的可抵扣税费的增值税专用发票。
（4）具有规范的劳动用工、薪酬福利、绩效考核、安全生产等基本制度，具备较为成熟的管理能力。提供的委代办人员应具备机动车驾驶证D证资格，符合服务所在地政府政策。
（5）具有良好的信誉和诚实的商业道德，参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法与失信记录；必须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定。
（6）投标人必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德；被“信用中国”网站 中列入失信被执行人，被中国 列入政府采购严重违法失信行为记录名单的不能参加本次采购。
（7）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。
（8）企业法定代表人为同一人或者存在控股、参股、管理关系的不同投标人，或者有事实证明，不同投标人之间存在隶属、挂靠、实际控制等关联关系的不得同时参加本次采购。
（9）在与山东省内邮政企业以往合作项目存在纠纷争议、解除合同等尚未处理完毕的，不能参加采购。
（10）采购合作中出现弄虚作假行为或出现虚假承诺、提供虚假发票、虚列成本费用套取资金、“小金库”、商业贿赂等行为的，采购方有权解除合同，并纳入黑名单管理；以往采购项目存在以上情况的，采购方有权解除合同。
（11）被邮政企业列入采购黑名单且在有效期内的，不能参加采购。
（12）投标人须承诺如实提供本单位法人、董事、监事、高管、直接与邮政企业对接人员的亲属在邮政系统工作情况，亲属关系范围包括夫妻关系，直系血亲关系，以及近姻亲关系；并承诺不影响本项目采购公正性。
（13）本项目不允许联合体投标；不允许转包、分包。
（14）投标人须在开标前进行现场查勘和业务摸底，并提供踏勘证明。
注：投标人须按照“第四章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。
六、
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联系人：李杨
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来源：中国电力招标采购网 编辑：chinapost
